2026 기초연금 수급자격, 소득인정액 247만원 기준선

핵심 요약

2026년 기초연금 수급자격은 만 65세 이상(1961년생부터) 대한민국 국적자 중 가구 소득인정액이 선정기준액 이하인 경우 충족된다. 단독가구 선정기준액은 월 247만 원으로 2025년보다 19만 원 올랐다(보건복지부 2026년 고시 기준). 최대 수령액은 단독가구 월 약 34만 9,700원이며, 신청은 주소지 주민센터·국민연금공단 지사 방문 또는 복지로 온라인으로 한다.

기초연금은 만 65세 이상 노인 가운데 소득과 재산을 하나로 환산한 ‘소득인정액’이 하위 70% 수준에 해당하는 사람에게 매달 현금을 지급하는 제도다. 국민연금 가입 이력이 없어도, 보험료를 낸 적이 없어도 받을 수 있다는 점에서 국민연금과는 성격이 완전히 다르다.

2026 기초연금 수급자격, 세 가지 조건이 동시에 맞아야 한다

세 조건 중 하나라도 어긋나면 탈락이다.

1. 연령 — 만 65세 이상. 2026년에는 1961년생부터 해당된다. 연도 단위가 아니라 생일 기준이므로, 1961년 11월생이면 2026년 11월부터 수급 자격이 생긴다.
2. 국적·거주 — 대한민국 국적을 가지고 국내에 거주해야 한다. 재외국민이라도 국내에 주민등록이 살아 있고 실제로 거주하면 대상이 된다. 반대로 국적을 상실했거나 장기 해외 체류로 거주 요건이 깨지면 지급이 정지된다.
3. 소득인정액 — 가구 소득인정액이 선정기준액 이하여야 한다. 단독가구는 월 247만 원, 부부가구는 단독가구액의 160%를 적용하는 산식대로면 약 395만 원 수준이다. 부부가구 고시액은 매년 별도로 공고되므로 정확한 금액은 보건복지부 고시나 복지로에서 확인하는 편이 안전하다.

보건복지부(2026) 발표에 따르면 선정기준액은 65세 이상 노인 중 수급자가 70% 수준이 되도록 소득·재산 수준과 물가상승률을 반영해 장관이 매년 정한다. 즉 절대적 빈곤선이 아니라 상대적 순위선이다. 작년에 탈락했어도 기준선이 19만 원 올랐으니 올해는 통과할 수 있다는 뜻이고, 실제로 재신청에서 뒤집히는 사례가 매년 나온다.

소득인정액은 어떻게 계산되나

여기가 가장 많이 헷갈리는 지점이다. 소득인정액은 통장에 찍히는 월급이 아니다. 다음 두 덩어리의 합이다.

소득인정액 = 소득평가액 + 재산의 소득환산액

① 소득평가액

= {0.7 × (근로소득 − 근로소득 기본공제)} + 기타소득

핵심은 근로소득에 두 번의 할인이 들어간다는 점이다. 먼저 정액 기본공제를 빼고, 남은 금액에서 다시 30%를 덜어낸 뒤(0.7을 곱한 뒤) 반영한다. 일용직·공공근로 소득은 아예 근로소득에서 제외된다. 기타소득에는 국민연금·공무원연금 등 공적연금, 임대소득, 이자소득, 사업소득이 그대로 들어간다. 즉 일해서 번 돈은 크게 깎아주고, 연금·임대 소득은 깎지 않는다.

② 재산의 소득환산액

= [{(일반재산 − 기본재산액 공제) + (금융재산 − 금융재산 공제) − 부채} × 재산 소득환산율] ÷ 12

일반재산에서 지역별 기본재산액을 먼저 빼주는데, 대도시·중소도시·농어촌 순으로 공제액이 다르다. 금융재산도 별도 공제가 있고, 임차보증금이나 담보대출 같은 부채는 통째로 차감한다. 남은 금액에 연 환산율을 곱해 12로 나눈 값이 월 소득으로 잡힌다.

기본공제액·환산율 등 세부 고시 수치는 해마다 조정되므로, 아래 계산은 구조를 보여주기 위한 예시이며 최종 판정은 복지로 ‘기초연금 모의계산’으로 확인해야 한다.

사례 계산: 월 180만 원 벌어도 통과하는 이유

서울 거주 68세 단독가구 A씨 (근로소득 월 180만 원, 국민연금 월 45만 원, 예금 5,000만 원, 시가표준액 2억 원 아파트, 담보대출 3,000만 원)

선정기준액 247만 원의 절반에도 못 미친다. 월 180만 원을 벌고 2억 원짜리 집에 예금 5,000만 원이 있어도 여유 있게 통과한다는 뜻이다. 여기서 읽어야 할 것은 두 가지다. 첫째, 근로소득 180만 원은 공제를 거치며 47만 원대로 줄어든다. 둘째, 재산 2억 5,000만 원은 월 21만 원대 소득으로만 환산된다. 스스로 "나는 소득이 많아서 안 될 것"이라고 판단해 신청조차 하지 않는 사람 중 상당수가 실제로는 대상자다.

반대로 A씨가 국민연금을 월 45만 원이 아니라 월 150만 원 받는다면 소득평가액이 197만 원대로 뛴다. 공제가 없는 연금소득이 곧바로 반영되기 때문이다. 여기에 재산 환산액을 더하면 219만 원 선으로, 통과는 하지만 여유는 크게 줄어든다. 탈락을 가르는 건 근로소득이 아니라 대체로 공적연금과 임대소득이다.

얼마를 받나 — 감액되는 세 가지 경우

2026년 단독가구 최대 수령액은 월 약 34만 9,700원이다. 다만 다음 경우 전액이 나오지 않는다.

1. 부부 동시 수급 감액 — 부부가 모두 받으면 각자 20% 감액된다. 1인당 약 27만 9,700원, 부부 합산 약 55만 9,500원 수준이다. 한 명만 받을 때보다 총액은 많지만 1인당은 줄어든다.
2. 국민연금 연계 감액 — 국민연금 수령액이 일정 기준을 넘으면 기초연금이 단계적으로 줄어든다. 국민연금을 오래 낸 사람이 오히려 손해 보는 구간이 생기는 대목이다.
3. 소득역전방지 감액 — 기초연금을 다 받으면 선정기준액을 살짝 넘긴 탈락자보다 총소득이 커지는 역전을 막기 위해, 기준선에 가까운 수급자는 일부만 받는다. 소득인정액이 240만 원대인 사람은 34만 원 전액이 아니라 몇만 원만 나올 수 있다.

즉 "수급자격 통과 = 34만 9,700원"이 아니다. 자격 판정과 금액 산정은 별개의 계산이다.

신청은 언제, 어디서 하나

만 65세 생일이 속하는 달의 1개월 전부터 신청할 수 있다. 지급은 신청한 달부터 시작하고 소급 지급은 없다. 생일 두 달 뒤에 신청하면 그 두 달치는 사라진다. 미리 챙겨야 할 이유가 여기 있다.

1. 신청 시점 확인 — 생일 전달 1일부터 접수 가능. 매달 25일 지급이 원칙이다.
2. 창구 선택 — 주소지 읍·면·동 주민센터, 국민연금공단 전국 지사, 또는 복지로 온라인. 온라인 신청은 본인 인증이 필요해 고령자는 자녀가 대신 접속하기 어렵고, 이 경우 위임장을 갖춘 대리 신청이나 방문이 낫다.
3. 서류 준비 — 신분증, 본인 명의 통장 사본, 배우자 금융정보등 제공 동의서(배우자가 있으면 필수), 전월세 계약서(임차 거주 시), 근로소득 확인 서류.
4. 조사 및 결정 — 접수 후 소득·재산 조사를 거쳐 보통 30~60일 이내에 결정 통지가 온다.
5. 이의신청 — 탈락하거나 금액이 낮게 나왔다면 통지를 받은 날부터 90일 이내 이의신청이 가능하다. 팔린 부동산이 재산에 남아 있거나 이미 갚은 부채가 반영되지 않은 사례가 실제로 나온다.

거동이 불편하면 국민연금공단에 ‘찾아뵙는 서비스’를 요청해 직원이 방문 접수하도록 할 수 있다.

탈락·오해가 잦은 지점

자녀 소득은 보지 않지만, 자녀 집에 살면 소득이 잡힌다. 기초연금은 신청자 본인과 배우자만 가구로 본다. 자녀가 고소득이어도 상관없다. 다만 자녀 명의의 일정 금액 이상 주택에 무상으로 거주하면 ‘무료임차소득’이 기타소득으로 부과된다. 자녀 명의 고가 아파트에 사는 부모가 예상 밖으로 탈락하는 전형적인 경로다.

부부 중 한 명만 신청해도 부부가구 기준이 적용된다. 배우자가 65세 미만이거나 신청 의사가 없어도 소득·재산은 부부 합산으로 조사한다. "아내는 아직 60세니 나만 단독가구로 신청하면 되겠지"는 통하지 않는다. 배우자 금융정보 제공 동의서를 내지 않으면 접수 자체가 반려된다.

고급 승용차는 재산 환산의 예외다. 일정 배기량·차량가액 이상 승용차는 다른 재산처럼 낮은 환산율이 아니라 가액 전액이 월 소득으로 잡힌다. 차 한 대로 소득인정액이 수백만 원 뛰어 즉시 탈락하는 구조다. 자녀 차량을 부모 명의로 등록해 둔 경우가 특히 위험하다.

최근 2년 내 재산을 처분했다면 조사 대상이다. 자격을 맞추려고 재산을 자녀에게 넘겨도, 처분 금액의 사용처가 확인되지 않으면 ‘기타 증가재산’으로 여전히 소득인정액에 반영된다. 증여로 자격을 만드는 방식은 사실상 막혀 있다.

참고 자료

• 보건복지부 2026년 기초연금 선정기준액 보도자료
• 복지로 기초연금 안내 및 온라인 신청

자주 묻는 질문

Q. 2026년 기초연금은 몇 년생부터 받을 수 있나요?

2026년 기준으로는 1961년생부터 해당됩니다. 연도가 아니라 생일 기준이므로 1961년 11월생이면 2026년 11월부터 수급 자격이 생기고, 신청은 그 한 달 전인 10월부터 가능합니다. 지급은 신청한 달부터 시작되며 소급 지급은 없습니다.

Q. 국민연금을 받고 있어도 기초연금을 받을 수 있나요?

받을 수 있습니다. 다만 국민연금 수령액은 소득평가액의 기타소득으로 공제 없이 그대로 반영되고, 수령액이 일정 기준을 넘으면 국민연금 연계 감액으로 기초연금액이 단계적으로 줄어듭니다. 국민연금이 많을수록 자격 통과는 어려워지고 금액도 깎이는 구조입니다.

Q. 소득인정액이 선정기준액을 조금 넘어서 탈락했는데 방법이 있나요?

결정 통지를 받은 날부터 90일 이내에 주민센터나 국민연금공단에 이의신청을 할 수 있습니다. 이미 처분한 부동산이 재산에 남아 있거나 상환한 부채가 반영되지 않은 경우가 실제로 있으니 조사 내역부터 확인해 보세요. 선정기준액은 매년 오르므로 이듬해 재신청으로 통과하는 사례도 많습니다.

이서준 · 생활정책·지원금 에디터
정부24·복지로·국세청 등 공식 자료를 직접 확인해 신청 자격·기간·금액·방법을 알기 쉽게 정리합니다. 제도 기준은 매년 바뀌므로, 신청 전 본문 ‘참고 자료’의 공식 사이트에서 최신 내용을 한 번 더 확인하시는 것이 안전합니다.

최종 업데이트: 2026년 8월 24일